29. September 2025

Steuern für Radfahrer in Deutschland: Eine kritische Betrachtung

Die Debatte darüber, ob Radfahrer in Deutschland Steuern zahlen sollten, flammt immer wieder auf. Oft wird von Autofahrern der Vorwurf erhoben: „Ihr zahlt keine Steuer, also runter von den Straßen!“ Doch stimmt es wirklich, dass Autofahrer mit der Kfz-Steuer den Radverkehr finanzieren?

Die Kfz-Steuer und ihre Verwendung

Diese Frage ist komplex. Die Kfz-Steuer ist nicht zweckgebunden, sondern fließt in den allgemeinen Bundeshaushalt. Daraus werden dann unter anderem der Straßenbau und die Instandhaltung finanziert. Im Prinzip zahlt also jeder Steuerzahler für Straßen, unabhängig davon, ob er Auto fährt oder nicht.

Trotzdem stellt sich die Frage, ob die Kfz-Steuer die Kosten für den Straßenverkehr deckt. Laut Bundesministerium für Verkehr nimmt der Bund etwa 9 Milliarden Euro jährlich durch die Kfz-Steuer ein. Demgegenüber stehen Investitionen in Bundesfernstraßen von rund 8 Milliarden Euro. Die restlichen Straßen werden von Ländern und Kommunen finanziert. Baden-Württemberg beispielsweise investierte im vergangenen Jahr 392 Millionen Euro in Landesstraßen, wovon 13 Millionen (3,3 Prozent) in Radwege flossen.

Rechnet man die Ausgaben auf Länderebene hinzu, zeigt sich, dass die Kfz-Steuer allein nicht ausreicht. Allerdings tragen auch die LKW-Maut (ca. 7,2 Milliarden Euro jährlich) und Teile der Mineralölsteuer zur Finanzierung bei.

Ist eine Fahrradsteuer sinnvoll?

Obwohl Autofahrer auf den ersten Blick mehr für Straßen bezahlen, stellt sich die Frage, ob auch Radfahrer eine Steuer zahlen sollten. Experten sehen dies kritisch, da eine Studie des schwedischen Wissenschaftlers Stefan Gössling zeigt, dass Radfahrer die Gesellschaft deutlich weniger kosten als Autofahrer.

Berücksichtigt man neben den direkten Kosten (Straßenbau, Instandhaltung) auch indirekte Kosten wie Luftverschmutzung und Unfälle, wird das Autofahren für die Gesellschaft teurer. Gössling zufolge verursacht ein Autofahrer durch diese Faktoren Kosten von 0,20 Euro pro Kilometer, die nicht durch Steuern gedeckt werden. Bei Radfahrern entfallen diese Kosten.

Externe Kosten und volkswirtschaftlicher Nutzen

Die für den autozentrierten Straßenbau ausgegebenen Summen übersteigen die Einnahmen aus dem Kfz-Bereich bei Weitem. Hinzu kommen "externe Kosten" wie Umweltschäden, kostenfreie Parkplätze und Subventionen wie die Steuervergünstigung für Diesel. Auch Einsätze von Polizei, Rettungsdiensten und Krankenhausaufenthalte werden über Steuermittel finanziert.

Der volkswirtschaftliche Nutzen des Radverkehrs ist höher als beim Autoverkehr. Radfahren reduziert Lärm, Unfälle und verbessert die Luftqualität.

Dienstfahrräder und Steuern für Selbstständige

Selbstständige können Dienstfahrräder steuerlich absetzen. Das Finanzamt unterscheidet zwischen Fahrrädern mit und ohne Straßenzulassung. Für die steuerliche Anerkennung muss ein Fahrrad verkehrstauglich sein, also über Beleuchtung und Klingel verfügen. E-Bikes mit mehr als 600 Watt Leistung und einer Geschwindigkeit über 25 km/h gelten als Kraftfahrzeuge.

Um ein Fahrrad steuerlich abzusetzen, muss es zu mindestens 10 Prozent betrieblich genutzt werden. Bei einer Nutzung zwischen 10 und 50 Prozent kann das Fahrrad dem Betriebsvermögen zugeordnet werden. Bei über 50 Prozent Nutzung zählt es automatisch zum Betriebsvermögen. In diesem Fall können alle Kosten abgesetzt werden.

Seit dem 1. Oktober 2024 gibt es staatliche Zuschüsse für die Anschaffung von E-Lastenfahrrädern für Unternehmen. Die Förderung beträgt 25 Prozent der Anschaffungskosten, maximal 3.500 Euro.

Bei der privaten Nutzung eines betrieblichen E-Bikes, das schneller als 25 km/h fährt, kann seit 2020 die 0,25%-Regelung angewendet werden. Für Fahrten zwischen Wohnung und Arbeitsstätte gilt zusätzlich die 0,03 %-Regelung.

Wird ein Fahrrad für Fahrten zur Arbeit genutzt, können diese Kosten mit der Entfernungspauschale geltend gemacht werden.

Auch das Leasing von Fahrrädern und E-Bikes bietet Steuervorteile. Leasingraten und laufende Kosten können als Betriebsausgaben abgesetzt werden.

Falschmeldungen über eine Fahrradsteuer ab 2025

In den sozialen Medien kursieren Gerüchte über eine Fahrradsteuer ab 2025. Diese Behauptungen sind falsch. Weder ist eine Steuer auf Fahrräder geplant, noch wird ein Führerschein für Fahrräder oder E-Scooter benötigt.

Historische und aktuelle Initiativen für eine Fahrradsteuer

In der Vergangenheit gab es in Deutschland bereits eine Fahrradsteuer (Bremen, Hessen 1899). Auch in der Schweiz gab es bis 2011 eine "Velovignette". Aktuell gibt es in der Schweiz politische Initiativen zur Wiedereinführung einer solchen Vignette. Auch die FDP Coburg forderte eine Fahrrad-Vignette in Höhe von 10 Euro jährlich.

Volkswirtschaftlicher Nutzen des Radfahrens

Studien zeigen, dass Autos die Gesellschaft pro gefahrenem Kilometer rund 11 Cent kosten, während Radfahren einen gesellschaftlichen Gewinn von 18 Cent pro Kilometer bringt. Radfahren ist umweltfreundlicher, gesundheitsfördernder und platzsparender.

Die Verteilung der Kosten und der Infrastruktur

Radfahrer beteiligen sich an den Kosten für die Infrastruktur, da sie als Steuerzahler Einkommensteuer, Mehrwertsteuer und andere Steuern entrichten. In Berlin entfallen 18 Prozent des gesamten Verkehrsaufkommens auf den Fahrradverkehr.

Schäden durch Verkehrsmittel

Straßenschäden hängen mit dem Gewicht des Fahrzeugs zusammen. Fahrräder verursachen vernachlässigbare Straßenschäden. Volkswirtschaftlich betrachtet verursacht das Fahrrad deutlich geringere externe Kosten als das Auto.

Fazit

Die Diskussion um Steuern für Radfahrer ist komplex und berücksichtigt verschiedene Aspekte wie die Finanzierung der Infrastruktur, die volkswirtschaftlichen Kosten und den Nutzen des Radverkehrs. Falschmeldungen und politische Initiativen tragen zur Verunsicherung bei. Eine differenzierte Betrachtung ist notwendig, um eine gerechte und nachhaltige Verkehrspolitik zu gestalten.

Tabelle: Verkehrskosten im Vergleich

Verkehrsmittel	Kosten pro Kilometer (Gesellschaft)
Auto	Ca. 11 Cent (Studie Gössling)
Fahrrad	-18 Cent (gesellschaftlicher Gewinn, Studie Gössling)